11月15日，财政部、税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，将部分光伏等出口退税率由13%下调至9%，公告自2024年12月1日起实施，这个政策将给中国光伏市场带来多大影响?
首先，从出口角度来看，根据海关总署统计，今年前三季度，我国出口上述光伏主材产品合计 263.57 亿美元，其中硅片出口16.77亿美元，电池片出口19.21亿美元，光伏组件出口更是高达227.60亿美元。若按照原13%的出口退税税率计算，企业可获得约34.26亿美元的退税额;而调整后，退税额将减少至23.72亿美元，降幅达到约10.54亿美元，折合人民币约为75亿元(以今年三季度人民币对美元平均汇率7.1169计算)。
尤为值得注意的是，前三季度，光伏产业指数所涵盖的49家光伏上市公司，扣非净利润总和约为61亿人民币;而此次退税额度的调整幅度，甚至超过了这些公司的净利润总和，这无疑将对光伏出口企业的财务状况造成显著影响。
有市场人士认为，此次关税调整或可视为一项重要的去产能措施。此前，尽管中国光伏行业协会已通过限产、限价等手段，在防止恶性竞争方面取得了一定成效，但下调出口退税税率对于行业产能的出清作用更为直接且有效。这对于实力较弱、成本控制不佳的出口企业而言，将面临更大的经营压力，甚至可能加速退出市场，这一过程虽然伴随着阵痛，但优胜劣汰的机制将推动光伏行业朝着更加健康和可持续的方向发展，促进产业的转型升级。
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