近期,在地缘政治紧张、“欧佩克+”宣布增产、俄乌战事或临变局、美国政府贸易与能源政策冲击等一系列因素的影响下,国际原油价格跌至三年来最低水平,全球能源市场与能源转型的现状及前景,均面临巨大的“不确定性”挑战。
一
当地时间3月10日至14日,被称为全球能源界“达沃斯论坛”的“剑桥能源周”在美国休斯敦举行。标普全球公司在会议期间发布的一份展望报告说:“能源行业正处于十字路口。”值得注意的是,国际基准的布伦特原油期货价格近期频频下挫,数度跌破每桶70美元,创下近三年来最低水平。
事实上,国际能源署早在2024年11月就预计,2025年全球原油供应增长将超过全球原油需求,全球石油供应过剩将进一步加剧。
有分析认为,进入2025年以来,美国政府关税和外交政策对全球贸易的冲击,引发了市场对全球经济增长前景的担忧,使得石油需求端预期走弱。据报道,摩根士丹利认为,关税和反关税导致的经济前景疲软将对石油需求前景构成压力,2025年全球原油需求难以达到120万桶/日的历史趋势水平,将以约100万桶/日的速度增长。
与此同时,近期的一系列地缘政治变动,以及美国和“欧佩克+”组织的能源政策调整,又释放了进一步扩大石油供给的信号。
业界预计,如果俄乌冲突结束,或将导致国际油价进一步下跌。一方面,地缘政治风险溢价消退;另一方面,西方对俄能源制裁可能部分或全部解除,届时俄油气将重新进入市场。美国银行预测,如果解除对俄制裁会增加全球石油供应,国际油价可能因此下跌5美元/桶至10美元/桶。
近年来,“欧佩克+”多次减产以推高油价,但不久前该组织突然确认将按计划从4月开始逐步取消长期以来的减产措施,增加原油供应。
与此同时,美国新一届政府也重回石油、天然气等传统能源发展轨道,美国能源部长克里斯·赖特重申美国将扩大化石燃料生产以巩固“全球主导地位”。
二
地缘政治和国际格局的剧烈变化,也使全球能源转型面临不确定性的困境。
赖特在“剑桥全球能源周”开幕式上表示,可再生能源难以替代天然气,而气候变化是“建设现代世界的副作用”。
据《纽约时报》报道,赖特在 会议开幕式发言中强烈抨击了拜登政府发展清洁能源和领导气候治理的政策,承诺美国能源与气候政策将出现“180度转向”。他称,“上届政府的政策短视地沉迷于气候变化,却将民众当作附带牺牲品”。
此外,同时出席会议的美国内政部长道格·伯格姆在接受采访时表示,美国应该根据特朗普总统的国家能源紧急宣言重启已关闭的燃煤发电厂。
美国能源政策的调整则与欧洲的立场产生明显分歧。
其实,在2月举行的第61届慕尼黑安全会议(以下简称慕安会)上,美欧之间的能源、气候政策分歧就已公开化。
据媒体报道,多位慕安会与会者表示,特朗普政府加大传统能源开采、撤销电动车优惠等政策,与欧洲可再生能源战略形成巨大反差。欧洲目前每年花费巨资进口化石燃料,其实现能源自主的主要希望正是发展可再生能源,新一届美国政府推行的能源战略很可能将会对欧洲新能源政策造成不小冲击。
三
美国是世界第二大温室气体排放国和历史上最大的排放国,也是目前全球最大的石油和天然气生产国。特朗普政府上台后,立即决定第二次退出《巴黎协定》,这意味着至少在未来4年,美国联邦政府不需要为此前做出的能源转型与减排承诺负责。
对此,联合国副发言人弗洛伦西亚·索托·尼诺在一份书面声明中表示,尽管美国退出《巴黎协定》,但联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯相信,美国各城市、各州和企业将继续展现远见和领导力,努力实现低碳、有弹性的经济增长,创造高质量的就业机会。
此外,美国政府的能源与气候政策转向之时,也正值全球清洁能源创新和部署达到新高之际。2024年,全球清洁能源投资达到化石燃料的两倍。《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔表示,无论有没有美国参与,全球向清洁能源的转变都会实现。
欧盟委员会主席冯德莱恩此前也表示,新一届美国政府的行动不会导致欧洲改变其计划。她表示,“欧洲将坚持下去,继续与所有希望保护自然和阻止全球变暖的国家合作。《巴黎协定》仍然是全人类的最大希望”。
沙特阿拉伯国家石油公司(沙特阿美公司)总裁兼首席执行官阿明·纳赛尔近日在“剑桥能源周”会议上表示,新能源与传统能源将长期互补共存,未来能源体系需在可持续性、安全性、经济性之间实现平衡,并切实满足发展中国家的技术需求。
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