现状：煤炭价格2年间猛涨725元/吨，发一度电亏0.4元
既发电又供暖的热电企业，目前发的电上网，发的热则进入公共供暖系统，因为面临煤价上涨、电价下调、气价不涨的问题，虽然国家允许其有3％的利润，但其亏损状况却在不断加重。
2006年电煤平均价格为475元/吨；2007年煤炭价格又持续上涨。跳跃式上涨至620元/吨，煤成本所占总成本的比重由65%上升到超70%。而目前最新的煤价已飙升至1200元/吨。
无锡市热电厂是1986年筹建的老厂，供热区域集中在大运河和市区部分地区，现在已拥有热用户150余家，供热管道已拓展到40公里供热。『锅炉信息网采编』网络形成南到运河饭店，西到第四人民医院，东到锦仑饭店，北到金山北工业园、 钱桥胜丰地区，现在已经延伸到南西漳地区。负责人告诉记者，今年上半年，仅他们一家热电厂，已经亏损了1000万元。
目前无锡市区有六家区域热电联产企业，其中协联热电公司承担南门地区的集中供热任务；友联热电有限公司承担无锡新区的集中供热任务；能达热电有限公司承担东亭区域的集中供热任务；惠联热电有限公司和惠联垃圾发电有限公司承担惠山新城区域的集中供热任务；双河尖热电厂承担运河以北和北塘区域内火车站地区的供热任务。『锅炉信息网采编』这6家热电厂无一例外都在承受着煤炭价格飞涨的压力。
今年6月20日，国家发改委宣布，自即日起至今年12月13日，全国煤炭生产企业供发电用煤的出矿价，不得超过6月19日实际结算价格。但是，热电企业却享受不到这项政策的好处。市场煤价继续快速上涨，两者之间的价格差不断拉大，热电企业进入盈利“最坏的时期”。
“供热企业的经营出现政策性亏损，供1吨汽亏损近20元，发1度电亏损近0.4元，”无锡市热电厂某负责人告诉记者，煤价的持续上涨已经把所有热电企业陷入了严重的亏损境地。
窘境一：产销倒挂，无法享受煤电联动价
热电企业由于提供产品的特殊性，在其原料源头——煤炭和水，早已进入了市场经济；而在其产品终端——热和电，却还停留在计划经济时代，产品价格由政府定价，企业没有说话的权利，现实情况是，热价的调整往往跟不上供热成本的上涨。
实际上，电煤交易应该纳入长期交易，并且要着力解决铁路运力的问题，降低中间环节的费用。按照规定，如果电煤价格上涨8%，达到煤电联动的触发点，电价也应做相应调整。『锅炉信息网采编』但是因政策原因，原本在政策鼓励范畴内的热电也成了“关停小火电”的牺牲者。热电联产在被政策模糊地当成小火电纳入“上大压小”的范畴后，这个原本从技术和政策上被认定为节能降耗的产业，其发电电价不仅没有上调，反而在有不同程度的降低。
实施煤热联动价格以后供出的汽价是183.4元/吨（指煤价为900元/吨时的汽价），但是电价受国家政策控制，其煤电联动价格也不能到位。
在两种体制的左右夹击下，热电企业独自承担着煤炭价格、水费和铁路公路运费的一路攀升。
窘境二：少了150根烟囱，环保成本一家承担
记者在采访中发现，煤价的上涨只是热电厂亏损的一大主因。环保成本的上涨也让热电厂“很无奈”。
环保要求的日益严格，我市城镇及周边地区的供热格局也发生了很大的变化，各工矿企业、商业用户等供热方式逐步被热电联产企业集中供热方式所替代。热电厂由于锅炉容量大、除尘效果好、烟囱高、还可实现炉内脱硫除硝，相比于小锅炉、火电厂，其环境效益非常巨大。『锅炉信息网采编』热电联企业既发电又供热，发电后的蒸汽再送到需要用热的企业去使用，实现了能源的梯级利用。
据市热电行业协会的统计，2007年度市区6家区域性热电联产企业采用集中供热后，可节约标煤50 多万吨，减少二氧化硫排放近9000吨，而且热电联产企业的平均热效率都大大高于大型火电厂的热效率。同时，热电联产作为区域工业园的公用基础设施，是不可替代的唯一动力源。
但是以无锡市热电厂为例，本来由近150家热用户各自承担的节能脱硫减排责任，现在都集中转移到他们一家企业来担当，相当于每吨汽增加脱硫成本4.5元。“我们让全市少了150根烟囱，环保的成本却不能均摊。”负责人告诉记者。『锅炉信息网采编』据统计，无锡6家热电企业为全市减少了1100根烟囱。试想，如果由这1100根烟囱减少的污染物全部排向空中，无锡的天空将会怎样？
窘境三：退城进园 ，用户减少雪上加霜
无锡市热电厂从2005年扩容改造项目完成到目前新增热用户40余家，但是大的连续用汽户不多，使年供热量增加很少。同时，由于无锡市热电厂地处城市二环以内，市政府实施退城进园政策后，一些工业用户逐渐迁离了他们的供热区域，虽然厂里的销售人员竭尽全力拓展了华润集团、威孚集团、无锡大饭店等用户，但已有市第二橡胶厂、电力电容器厂、一药厂、酶制剂厂等经营较好的企业实行退城进园，到目前累计有14家国有或大企业离开他们的供热网络，花重金投入的新机组的效率、效益特性都无法体现。『锅炉信息网采编』只能维持在全年售汽52 万吨左右的水平，没有新的增长点。
位于大运河东侧的市双河尖电热厂也是同样的情况，企业装机容量和资金运行都基本相似，其热用户约200余家（年供热量为约80 万吨），在目前市协新毛纺厂、二、三棉纺织厂等尚未搬迁的情况下，还能勉强维持。一旦搬迁，供热量将大幅下降，最终的结局相似于无锡市热电厂目前情况。
窘境四：资金紧张， 银行关上借贷大门。
煤价的上涨使热电企业的资金链越绷越紧，急需银行贷款，然而贷款利息增加造成企业成本上升。原先无锡市热电厂投资12000万元扩容改造项目的资金来源全部靠银行贷款，随着国家宏观调控力度的加大，贷款利息逐步提高。2006年全年贷款利息为704万元，今年国家连续6次调高利息，2007年全年就支付贷款利息833万元，企业由此背上沉重的利息包袱。
雪上加霜的是，今年以来，越来越多的银行对这些陷入经营困境的热电企业关上了借贷大门。企业的亏损使得贷款的难度越来越大，资金链越来越紧，不知道什么时候就会断。不仅是在银行借贷上四处碰壁，其他途径的借贷更是无从提起。
探索：热电企业利国利民，内外联动看到曙光
除了发电，无锡6家热电企业还为上千家企业提供热能源。与大火电不一样的是，一般的火力发电厂燃烧煤炭后，只产生一种产品，就是电。在发电过程中，大量的热能被循环水带走，白白地排放到大气中。火电厂的能源利用率仅为35%左右。『锅炉信息网采编』而热电厂则是在发电过程中将一部分热能通过热力管道输送到千家万户，因而燃烧同样数量、同样品质的煤炭，热电厂不仅可以提供电能，还能提供工业生产用的蒸汽和住宅暖气用的热水。热电厂的热效率一般都在45%以上。
如果热电厂出现危机，意味着这些企业的生产将陷入停顿状态，这样的影响将是灾难性的。其实，在这样的事实面前，所有的相关人员一直在寻找解决的办法。2005年以来，我市热煤价格联动已有14次。近日，市经贸委、市物价局针对目前煤价变动频繁的情况，提出在热煤价格联动机制中设立应急条款的建议，即市场平均煤价比上一次核定的煤价浮动达到一定幅度后，于第二个月调整电力价格。市物价局还打算将热电企业因节能减排而增加的成本列入热电价格。『锅炉信息网采编』而且，此次热力价格调整不涉及居民用户。
在几年前，我市就曾探讨组建市集中供热公司，加强全市的热电企业管理。对热电联产企业实行宏观管理，实施供热资源整合。这样一是可以充分发挥六家区域热电联产企业的潜能，调整优化供热结构，提高供热质量；二是可以实行环网供热，提高供热安全和保障能力，降低运行成本，促进大气环境的进一步改善。
同时，从资源整合的角度来看，无锡市热电厂和双河尖热电厂相距不足1公里，由于两厂的地理位置非常近，生产流程工艺参数接近，只要略加投入改造，两家企业的最远端热用户可以互相送达，原规划的供热范围可以合并，如两家企业有机整合，则两家热源点面临的供热任务不足可以弥补，投资改造建设的设备潜能得以发挥，企业效益提高明显。
