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调查:停止集中供热,杭州准备好了吗?

   2008-04-11 锅炉信息网锅炉信息网1220
核心提示:  3年前,不少媒体都有过这样一则报道:杭州开始建设集中供热系统,通过科学利用热电厂的富余热力,杭州175万居民可以享受到类
  3年前,不少媒体都有过这样一则报道:杭州开始建设集中供热系统,通过科学利用热电厂的富余热力,杭州175万居民可以享受到类似北方人那样“温暖的冬天”。然而近来,一纸通知却让不少人一下子头大起来——因为位于北大桥的杭州协联热电厂要搬迁,原先由热电厂和热力公司提供集中供热的185家单位用户明年6月就全部没了热源!而这185家用户,像中大文锦苑(查看地图)这样的小区算一家,像新华医院、杭州大厦、杭州游泳馆、省新华书店这样的也只能各算一家!你能想象没有热水的游泳池、无法恒温的手术室和冬天里没有热气儿的商场、新华书店么?如此重大的一个调整——   居民各自算账多数倾向分装热水器   这段时间,杭州白马公寓(查看地图)、中大文锦苑、深蓝广场等住宅小区的物业管理公司都很忙,忙着通告大家一件事儿——接到通知:杭州北大桥的这个热电厂要搬了。明年6月,小区原有的集中供应的热水就没了。没了怎么办?通知上说:自行解决。于是,调查、征集意见,查看户型……请业主说,到底是小区统一装锅炉烧热水呢,还是各家各自装热水器?   “当然是自己装,”中大文锦苑的业主胡刚对这件事情的回答,跟他的名字一样干脆,“这集中供应的热水贵么贵得要死,开了水龙头还要等半天,还不如自己用热水器呢!”   胡刚的话或许代表着一部分人的意见,但要知道,涉及北大桥热电厂集中供热的小区有28个,成千上万户居民,各家有各家的想法,一些社区的网络论坛更是说什么的都有——   有人说:这么大的一件事,怎么说搬就搬了呀,不知道有没有听证过?   有人说:集中供应的热水是不经济,但当初装修时就没留位置,难道让我再开墙剖肚地重新接管子装热水器?这费用谁出?   有人说:当初买房的时候,开发商肯定把接驳热力管道的费用全都分摊在了我们身上,现在我们问谁索赔去?   ……   不过,虽然各种声音都有,但对于居民小区来说,大家普遍认可的办法,也是相关人士认为最务实的办法,还是各家各户自行分装热水器。  白马公寓物业公司负责人王会宁说,停止集中供热后,如果由小区自行集中供热,就得自建锅炉。首先是锅炉房的选址困难,高层住宅楼因为建筑的特殊性,无法把锅炉房安在地下室,而要在寸土寸金的楼盘中再找个地方单独建造锅炉房又实在困难,更不要说还要放一根20米高的烟囱了。   其次还有一个很重要的因素就是费用。以前享受集中供热时,分摊下来每吨热水费大约在23元左右,这是多数业主都能接受的价格。如果由小区自建锅炉,前期建设成本不算,光是天然气使用成本,起码是原来的1.8倍左右。   和白马公寓一样,中大文锦苑等一批原有集中供热小区出于环境、使用成本等多方面因素的考虑,基本都倾向于各自分装热水器。但也有例外,如位于朝晖路的深蓝广场,因为是精装修楼盘,前期根本没有考虑热水器的安放空间,所以在征集采纳大部分业主意见后,物业公司表示今后很可能将小区自建锅炉,但初步预算成本可能高达60元/吨,如此昂贵的价格,物业公司方面不由得捏一把汗。   自建燃气锅炉成本最少翻番   和居民小区分散安装相比,供热改造对于机关、商场、游泳馆这些大型公共场所来说,就没那么简单了。这些场所原本除了热水外,还享受集中供暖。停止供热后,除了自建锅炉集中供热,恐怕别无它法。   杭州市游泳健身中心,是许多市民健身必去报到的地方。这个陪伴杭州人多年的地方,会不会因为这次集中供热的终止,而对人们的生活造成影响呢?杭州市游泳建设中心物业部的王主任说,影响一定会有,但是他们会尽自己最大的努力把影响减到最低。   从接到通知那天开始,杭州市游泳建设中心的供热转换计划就马上开始进行了。目前已经确定要自建燃气锅炉,但是具体放多大规格,什么型号,甚至是放在什么地方都得再斟酌。因为游泳馆有自己的特殊性:“游泳池的水是要求保持在28~30度的,常温下游泳池的水温不可能保持在这个温度。一年四季除了夏天外,游泳池的水都需要加温。”所以在确定锅炉规格时,还得把这个需要量加上去。   用水量大,锅炉烧的又是天然气,成本自然要高出以前集中供热时很多。而且锅炉出来的首先是蒸汽,蒸汽的温度在100度左右,但游泳馆洗澡、游泳池加温等水温只需40到60度,这里就有个能源损耗的问题。加上这个损耗值,初步估计成本要增加1.5倍到2倍左右。   不仅如此,因为原先游泳馆的制冷是通过在热水中添加溴化锂完成的,今后就要通过专门的制冷设备了,所以游泳馆的电网负荷问题还得重新研究调整。   王主任说,游泳馆一直都是低价运营的,这也正是它受市民青睐的地方。现在成本上去了,游泳馆本身又是自负盈亏的单位,亏损肯定不现实,这个成本自然也是需要斟酌的。   但最有可能对市民造成影响的,是在拆除热力管道,和把天然气管道接进来的一个时间差。“虽然集中供热是明年6月底停,但我们肯定要在之前就停掉,方便引进天然气的工作,这个时间差大概有2到3个月。”但王主任也表示无论怎样,游泳馆首先是个对公众开放的地方,肯定会先为市民考虑,尽量把对市民的影响最小化。   寸土寸金新建锅炉落地难   和游泳馆一样遇到锅炉安放问题的还有杭州大厦、杭州百货大楼等商场。杭州大厦的应对工作也已经开始,工程部的冯主任,根据新的设计方案,要为杭州大厦A楼B楼并建一个锅炉,这样就需要一次拿出近200个平方的锅炉房。这在处于寸土寸金地段的杭州大厦来说,谈何容易。除了锅炉房的选择,工程部已经开始着手解决供热管道的改装问题。正如冯主任所说,再困难也得想办法,尽量避免给消费者带来不便。   与杭州大厦相隔不远的杭州百货大楼在集中供热之前,原本就有锅炉房自行供热,所以现在他们首先考虑的是原址重建,只是原来的压力锅炉现在要换成更环保的热水锅炉了。不过虽然是原址重建,还是需要重新到消防等有关部门审批,所以一时半会,这百大的锅炉房也不能马上搭起来。   改用天然气之后,费用同样是摆在大家面前的问题。以前集中供热时,百大供应90度热水的费用一年在五六十万元左右,现在停止集中供热后,初步估算自己烧锅炉的使用成本每年至少需要一百多万元。这忽然多出来的费用,让众商家不免一番踌躇。   提前尝“鲜”分布式供热是方向   众多原热用户中,也有“偷笑”的。作为原热水网用户,在热力公司推广分布式能源项目时,浙江省新华医院早在2006年4月就与热力公司签订了《新华医院分布式供能合作意向》,成为第一批试点单位。利用医院改扩建之机,率先尝试新的供热方式——分布式能源中心供热,以燃气为能源,通过热电冷联供机组,用燃气发电、制冷气、暖气和热水,再通过不同管道,输送到各个终端,最终实现区域内集中供电、供冷暖气、冷热水。   因为到达终端用户的距离短,所以能源的利用效率高。不过,能源中心的建设,一般需要在建设之初,就把能源中心建设纳入基建项目中。所以这种“能源中心”,可能率先在一些公建用户或者新建楼盘中使用。不过,能源中心建设是一项庞大的工程,具体造价较难估计,因为这跟使用区域、建筑布局等有关。所以,要在所有住宅小区推广还需时日。但新建小区,尤其是高档小区应该是推广的重点。   杭州市热电集团能源事业部负责人吴晓甦介绍,这种以天然气替代煤炭作为一次能源的集中与分散相结合的供热改造方式,是国外许多国家的发展趋势。我们也试图通过新华医院这样的试点,摸索更适合杭州的供热方式。集中供热为何匆匆“落幕”   集中供热,就这样在2008年春天的一纸通知中戛然而止。在对这一举措表示支持的同时,一些用户难免心怀留恋,也提出了一些疑问。   疑问一:当初在杭州推广集中供热时,是因为“环保”。如今为何又以“节能减排”的理由停止集中供热了呢?   杭州市规划局工程处项处长介绍,早在上世纪80年代,杭州城北是作为工业区的规划面貌出现的。当时许多如化纤厂、灯泡厂、制药厂等工厂都建在那里,起初都是自己烧锅炉供热的,但一不安全二不环保,成本还比较高,所以热电厂也因应运而生,可以说其落户城北的初衷就是为了给这些工业厂区提供热能。后来向主城区市中心的185个用户的集中供热也主要是利用富余热能。   而如今的城北,在“大杭州”的城市化发展背景下,越来越多的工业企业都陆续搬迁,当初的工业区定位发生了转变,热电厂变得越来越“孤单”。而它在城北的存在,已经越来越影响到周边居民的生活环境。所以,其搬迁也是顺应时势。   疑问二:搬迁后的热电厂为何不能异地重建?   吴晓甦解释,热电厂供热管道共有5条,随着众多工业企业的搬迁,原本的用户少了大半。光是杭州化纤厂的搬迁,就导致了热电厂其中一条B2供热管道的使用量减少了70%。用户骤减,集中供热却不能停,热电厂就此踏上了漫漫的亏损路。   除了长期亏损外,吴晓甦更强调了安全因素。原来,热电厂的蒸汽必须达到一定的外供量才能安全运行,如果没有一定的外供使用量,热蒸汽在管道中容易冷却,就可能导致安全事故甚至爆炸。而目前城区用户,显然是达不到相当外供量的。   疑问三:集中供热是否将就此退出杭州的历史舞台?杭州今后将采取何种供热模式? 吴晓甦介绍,这次杭州市采取的是以天然气替代煤炭作为一次能源的集中与分散相结合的供热改造方式,而这也是国外许多国家的发展趋势。因此,燃气部门也考虑将来在条件允许情况下,在新建居民小区内建能源中心:以燃气为能源,通过热电冷联供机组,用燃气发电、制冷气、暖气和热水,再通过不同管道,输送到各家各户,最终实现小区内集中供电、供冷暖气、冷热水。   疑问四:当初大多数用户与供热单位签定的供热合同使用年限到2021年,并缴纳了相应的容量费,如今供热单位是否属于单方面终止合同?由此带来的损失和自行解决产生的费用是否有经济补偿?   对此,吴晓甦表示,杭协联热电、热力公司和燃气公司专门成立了杭州市主城区集中供热方式调整工作领导小组办公室,针对热用户前期已经做了大量的摸底调查,也从上海南区电厂的停热方案中取得一些借鉴参考。目前供热方式改造方案已基本完成,至于具体的补偿方案和细则还在进一步研究中,相信不久就会出台。
 
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