河北省邢台市是一个以煤炭为主、重化工比重偏高、结构性污染比较突出的中型城市,如何实现经济社会与环境保护的协调发展,邢台市找到了最佳结合点。
为贯彻河北省政府与邢台市政府签订的总量控制目标责任书要求,到2010年化学需氧量排放总量控制在4.12万吨,削减率为18.0%;二氧化硫排放总量控制在13.17万吨以内,削减率为16.7%。邢台市政府与各县(市、区)政府及省、市重点企业负责人签订了主要污染物总量削减目标责任书,各县(市、区)政府也同所属重点企业签订了"军令状",将削减任务分解到全市349家企业。一级抓一级,层层抓落实。邢台市政府还制定了环保问责制、年度削减计划,严格实行责任制,把削减目标落实到治理工程、落实到具体项目上。
取缔小企业400多家,治理改造900多家
重点抓好市区九大大气污染企业深化治理工程。邢台市兴泰发电投资1.1亿元的8#机组脱硫工程今年3月已投入试运行,年削减二氧化硫7500吨,投资1.1亿元的9#机组脱硫工程已经建成,将于今年年底投入运行;邢台翔泰热电有限责任公司11.4万千瓦的小火电机组于2007年7月23日全部关停,提前3年完成了关停任务,每年可减少二氧化硫排放量6500吨;邢台钢铁有限责任公司投资3700万元对烧结机头进行脱硫改造,已竣工正在调试,比河北省目标提前了两年;中钢邢台冶金机械轧辊有限公司实施"煤改气"综合治理工程,投资702万元将锻造炉、加热炉全部改用城市煤气,投资520万元的30吨电弧炉除尘工程通过了邢台市环保局的验收。
拆除集中供热区域内113台燃煤锅炉。邢台市政府对"拆锅炉、拔烟囱"工程非常重视,将其列入10项城建民心工程,下达了100台的拆除计划,并向各有关单位下发了通知,要求按期拆除。为加快拆除进度,邢台市环保局及3个分局实行责任制,分组包片,责任到人,积极做好督促落实,邢台市环保局、热力公司、责任单位多次召开调度会进行协调调度,促进了工作的开展,已拆除锅炉113台,每年可减少燃煤5.15万吨、削减二氧化硫860吨、烟尘2282吨。
彻底关停取缔市区及周边"四小"(小板材、小石子、小石灰、小煤场)重污染企业。邢台市政府制定了《关停取缔"四小"企业实施方案》,明确了目标任务,市委常委、常务副市长宋文多次召集有关县(市、区)主要领导进行调度,并到现场进行具体指导。各有关县(市、区)政府成立了以县(市、区)长为组长的领导小组,各部门协调联动,狠抓落实。截至2007年11月25日,全市共取缔"四小"企业463家,治理改造948家,关停193家,环保投资达2850万元。
截至今年11月25日,市区二级和好于二级以上天数达到303天,比上年同期增加了35天。一级天数达到47天,比上年同期增长40天,空气综合污染指数为2.29,比去年同期下降了31个百分点,创历史最好水平。
对64家排污大户实施限期治理
去年以来,邢台市政府连续两年下达了环境保护限期治理计划,共对64家排污量大、不能稳定达标的造纸、化工、电镀等企业实施限期治理,对没有按期完成治理任务的单位实施停产治理。
同时,邢台市加快城镇污水处理厂建设步伐。邢台市污水处理厂已完成投资1.59亿元,日处理能力达8万吨。投资660万元在小黄河沿岸建成了3座小型污水处理厂,日处理生活污水1.9万吨,围寨河一座日处理能力6000吨的小型污水处理厂主体工程也已完工。沙河市污水处理厂已投入运营,清河县污水处理厂已基本建成,近期将投入运行,南宫市、宁晋县污水处理厂正在安装设备。
另外,取缔饮用水水源地保护区内直接排污口。今年,邢台市环保局对城市地下饮用水水源二级保护区直接排污口进行了调查,并已向有关县(市、区)政府发出通知,要求在年底前对饮用水水源地保护区内的8个直接排污口予以取缔。取缔22家造纸企业,停产治理30多家
为彻底摸清邢台市造纸企业污染状况,邢台市环保局对各县辖区内造纸企业生产规模及能力、废水及主要污染物排放情况、有关环保审批手续及达标验收情况等进行全面调查。并聘请环保、造纸专家对生料造纸企业进行核查,建立了造纸企业档案。
彻底取缔关闭年产1.7万吨以下化学制浆生产线、年产3.4万吨以下草浆生产装置和年产1万吨以下的以废料为原料、不能稳定达标的造纸企业,有关县(市、区)政府列出取缔关停计划,下达取缔关闭通知,相关部门断水断电,依法吊销营业执照,清除原料,就地销毁主要生产设备。目前已取缔关闭了22家造纸企业,停产治理32家,限期治理29家,停产限期补办环保手续6家。
据核定,截至今年前三季度,邢台市COD和二氧化硫排放总量首次实现了双双下降。
