银川市编制了 《银川市2007-2020年城市供热规划》，就实施世界银行/全球环境基金的“中国供热改革与建筑节能”项目进行了远景规划。《规划》明确提出，通过优化设计，提高建筑物节能标准，以及采用按实际耗热量收费的方式，减少煤炭的消耗量，降低城市二氧化碳的排放量，提高能源利用率。
根据《规划》，银川市将对供热管网进行更新改造和更换，改造后的管网输送效率由原来的80%提高到92%，管网失水率小于2%。至2010年，规划拆除小锅炉340台，并将现有的240家供热单位整合成不超过50家的专业化供热企业。预计到2020年，银川市新增供热面积 4500万平方米，将全部采用集中供热方式。
明年，银川市开始对公共建筑进行供热计量试点，积极探索供热计量、热调节的技术标准、实施办法，改革现行热费计算方式。逐步取消按面积计收热费，积极推行按用热量分户计量收费办法，使用户能够自主控制、按需调节。《规划》计划2008年在项目试点基础上出台相关办法，2010年在全市全面推广；2008年至2010年出台建筑节能65%相关标准，新建住宅全部按新标准实施；力争到2010年出台公共建筑节能65%的相关标准，并于同年实施。
