讷河市城区原有分散供热锅炉房140个、供热面积180万平方米，其中：属于热力公司供热站锅炉房16个、供热面积60万平方米，由开发商出售给个人经营的锅炉房124个、供热面积120万平方米。热力公司已经改制为股份制公司，热力公司供热站锅炉房实行个体独立经营。热力公司以外的供热站锅炉房均为个体经营。个体经营者只考虑自己的经济利益，不提取供热设施折旧费和维修费，尽管供热管网等设施严重老化，经营者也不给予维修，对于自身发展没有长远打算，供热温度达不到标准，居民反响很大，热费收缴也十分困难，经常到市委、市政府上访。加之原有的分散供热方式锅炉房多、大烟囱多，造成能源降耗大、二氧化硫排放量大，大气污染十分严重，影响了居民的生活环境和生活质量。
讷河市委、市政府为解决原供热现状，做出了采取集中供热方式来解决的科学决策。讷河市长郭晓光带领有关部门同志几进北京，同北京中冶集团磋商、洽谈签定了在讷河市投资建设集中供热项目协议。经过前期的反复论证、调研和考察，今年初立项筹建。集中供热项目总投资13170万元，以大型热水锅炉为工程热源，安装4台40吨热水锅炉，供热面积可达200万平方米，需设换热站11座，两年内完成项目的实施工作。
在项目建设过程中，讷河市加强领导，成立组织，确保项目扎实开展。项目启动前，成立了由市长任总指挥、主管副市长任副总指挥，建设局、房产局主要领导为成员的集中供热建设项目指挥部，并在房产局设立了集中供热管理办公室。市委书记杨志伟多次听取项目立项和建设情况汇报，市长郭晓光同志多次主持召开市长办公会议，研究部署项目的组织实施，确保项目如期顺利完成。他们还出台优惠政策，宽松投资者发展环境。集中供热项目是社会公益事业，是政府金额投资的事业，而引进进投资者大大减轻了政府投入的压力，政府为鼓励投资者，在土地使用、供热站内基础设施建设、锅炉切割、管网工程铺设的特殊地段等方面给予了一定的资金投入支持。并切实解决急难题，保证如期供热。集中供热项目施工规模大，涉及面广。更为重要的是涉及个人利益，切割锅炉房虽然给予一定的经济补偿，但就个体经营者失去了项目，失去了年可获得的利润，切割起来难度很大；铺设热水管网、路经地段复杂，各种各样的要求使施工不能正常进行等。在这种情况下，指挥部顶得住压力，知难而上，出现矛盾共同商议，不推不拖、不上交，出现一个解决一个。特别是进入9月下旬，距供热期仅有20几天的时间，施工量很大，矛盾每天多发，为保证如期供热，指挥部几位主要成员每天早晨5点半召开碰头会，在施工中遇到的问题一个一个提出，一个一个的研究解决办法。经过努力，历经四个半月时间，完成厂房建设面积9000平方米，安装40吨锅炉2台，铺设一级管网1.2万米、二级管网4万米，建换热站11座，切割锅炉35个，119栋楼房供热，面积达60万平方米。
讷河市集中供热于10月13日正式供热，供热衡温，供热效果十分明显，群众反响较好。集中供热项目达产后年可实现销售收入4800万元，利润800万元，税金300万元，安置就业人员100余人，该项目全部实施后，可取代能耗高、污染环境的分散锅炉房140个，年减排烟尘1600吨、二氧化硫300吨，年节约标准煤1·8万吨，年节电310万度，年节水7万吨，对改善城区居民的生活环境和生活质量起到了积极作用。
