为进一步推动西宁市节能减排工作，完成二氧化硫减排目标任务，西宁市人民政府与四区人民政府签订了今年改造治理298台煤烟锅炉的目标责任书。但截至目前，仅改造完成30台。
从西宁市煤烟尘整治领导小组办公室了解到，截至目前，四区对燃煤型锅炉的整治成果甚微，西宁市298台煤烟型锅炉只完成了10%的治理任务。如果将规划拆迁、正在施工、除尘器改造的锅炉都计算在内，到年底，也只能完成25%的任务，与目标责任书中签订的数字相差甚远。
煤烟型锅炉污染整治之所以难，原因有三。其一，有关部门督察工作不及时，出现了不查不知道，一查问题多的局面。其二，各区对煤烟型污染治理工作不够重视。举例来说，城东区和城北区，只对辖区内的部分污染单位下发了限期治理通知，给今后的处罚工作留下了法律程序上的缺陷。其三，这次改造的煤烟型污染锅炉大多是西宁市煤改气工作中遗留下来的“硬骨头”，问题和困难较多，环保工作人员显得有些束手无策。如果查封锅炉，就激化了矛盾；如果协调劝说，这些单位就年复一年，迟迟不作为。
