能源作为一种战略资源在全球经济发展中具有特别重要的地位，并对国际政治、军事、科技等许多方面产生广泛深远的影响。近年来，国际石油价格不断突破历史高点，各国政府、国际组织、研究机构、企业和新闻媒体等，都对未来全球的能源供求形势和能源安全问题十分关注。中国人口众多，正处在快速工业化和城市化的重要发展时期，能源消费增长较快，也受到国际社会的关注。
中国政府努力加强能源供应能力建设，优化能源消费结构，提高能源利用效率，加快能源立法进程，深化能源体制改革，取得了积极成效。2005年，中国一次能源生产总量突破20亿吨标准煤，年增长率达到9.5%，大大高于世界平均水平。中国多年来一直保持着世界第一大煤炭生产国和世界第二大电力生产国的地位，石油消费也上升到世界第二位。中国能源自给率目前仍然保持在94%的高水平上。能源消费中，煤炭比重下降，清洁能源比重上升，不少产业和企业的能源单耗降低，能源投资来源多元化，市场准入放宽，能源价格、税收等改革步伐加快，一些法律相继出台，社会节能意识增强。但从中国经济社会的长期发展要求看，进一步增.........
