"据我了解,工商银行已经向热电联产,资源综合利用等行业下达了放贷‘禁令’,同时建设银行也于不久前发布了类似文件。显然,银行已经将热电联产行业列为了高风险行业。"中国能源网首席信息官韩晓平在昨天举行的"热电联产行业生存现状与前景情况通报会"上不无忧虑地说。而上述措施的实行,无疑是给本就陷于生存困境的热电联产行业雪上加霜。
与会的热电专业委员会高级顾问王振铭带来了这样一张图表,上面清楚地记载着部分热电联产企业在2004年的经营亏损额,少则几百万,多则上千万。王振铭告诉记者,热电联产行业目前遇到极大的困难,几乎到了全行业亏损、难以生存的危险境地。
实际上,在节能、环保等方面,热电联产行业拥有极大的竞争优势。据了解,我国的热电联产比凝气发电与小锅炉供热,每年可节约能源3000万吨以上的标煤,相应地减少二氧化碳排放量6500多万吨、60万吨的二氧化硫排放量以及1300万吨的灰渣排放。早在2003年时,热电联产行业的供热量就已经占全国供热总量的80.5%(蒸汽)、26%(热水),成为工业供热和城市居民采暖的支柱产业。同时,占全国发电总量9%的电量也来自热电联产行业。
既然热电联产行业在能源供给上扮演着这么重要的角色,一直以来又是国家的重点鼓励发展行业,却为何身临严重亏损,甚至倒闭的险境?
王振铭指出,随着市场经济的快速增长,煤、电、油、运出现了严重的供求矛盾。特别是煤炭价格持续上涨,给全国热电联产企业造成了严重负担。再加上热电联产企业的规模较小,在利益格局上不属于大型国有电力集团,因此在燃料供应和电价上受到更多的歧视。尽管"煤电联动"方案的出台能够在一定程度上缓解煤炭价格上涨带来的压力,但该方案目前只适用于省级电网以上的大电厂,而小型热电厂还尚未受到此优惠政策。除此以外,热电厂除了能够发电以外,其另一个主要产品就是热能。因此,还应尽快实现"煤热联动"。
除了煤炭价格上涨引起的生产成本上升,热电联产行业面临的问题显然还不止这些。
韩晓平认为,目前正在大力推行的"竞价上网"改革也对热电联产行业的发展提出了挑战。
韩晓平,由于其供热功能,热电厂较之普通的火电厂在厂址的位置选择上更靠近城镇中心,因而其在征地、运输、环保等方面的花费也就远远高于火电厂。同时,热电厂由于既发电又供热,还要建设大面积的供热网管,其设备投入要比火电厂大得多。让基础投资和运营成本高得多的热电厂与火电厂同等条件竞价上网,是非常不公平的。
尽管热电联产行业的未来发展面临着诸多挑战,但牡丹江热电总公司总经理孙玉庆在会上仍充满希望地说:"热电联动产业的发展环境较前几年已经有了一些改善,现在或许正处在曙光将要到来的时候。"
