去年采暖期内“暖事“频发:同乐小区、中亨花园等一些自主供暖相对成熟的社区,因能源价涨,物业公司欲涨价难获业主同意而相继与业主产生了磨擦。许多小区的业主,艰难熬过了一个没有暖气的冬天。
可以说这些磨擦已成为自主供热的“分水岭”。“收支倒挂”的尴尬,使自主供热单位对严重亏损的残酷现实有了更清醒的认识:是摆脱“包袱”,还是坚守“阵地”?今冬自主供热小区业主还能暖和起来吗?
收支倒挂处境尴尬
北方城市的气候特点,使人们把“供暖保障”当作小康水平的标志,由此这项与市民生活密不可分的保障越来越显得重要。
在计划经济体制下,我市供热机构是以政府名义组建的指挥部,福利性质被称为“暖心工程”。有条件的单位从节约等角度出发纷纷建设了本单位的自主供热系统,采取单位适当补贴与职工少量缴费相结合的形式。有些认为集中供热价格太高的企业也采用了自主供热这种形式。另外,一些房地产开发商也纷纷上马了自主供热系统,并把此作为房子的卖点。最有代表性的建业住宅集团曾投资4000多万元,成立了自己的热力公司,敷设了热力管网,除了保证开发的小区业主的供热外,还对外发展用户。
煤炭在供热成本中占60%,在刚刚过去的2004年采暖期内,煤价最高由过去的每吨200元左右涨到每吨480元左右,水、电等能源的扎堆涨价也让他们不知所措。自主供热“供热能赚钱”的美梦被彻底击垮。
众多用户何去何从
据市热力总公司调查,目前我市自主供热的面积约400万平方米。那么这400万平方米供热用户将何去何从?
一位想摆脱“包袱”的开发商老总分析道:退出自主供热,选择集中供热是最好的方法,不过做起来却很困难。首先,热源是主要问题,目前全市尚存有5000万平方米的供热缺口;其次,业主家中多半已装修,集中供热管网改造穿墙打眼有难度;同时,改造费用难达成一致意见也是参加集中供热面临的实际问题。
尽管如此,一些开发商却退意已定。为了尽早解决供暖这个难题,河南信宇房地产有限公司对旗下的同乐花园采取了退还业主集资费,并作相应补偿的办法。据该公司总经理秋国运介绍,目前居民已签订退款协议的达70%。至于今年业主怎样取暖,只能让居民自己选择是用空调还是安装壁挂等方式。
集中供热是大势所趋
河南建业热力供应有限公司自主供热面积是我市自主供热最大的,有45万平方米,用户涉及金水花园东区和西区、燕乐小区、省直机关、建业广场、未来大厦、未来大酒店、未来公寓等。提起今年将何去何从,该公司总经理向军一脸无奈:“现在的供热成本在每日每平方米0.25元,而物价局规定的是0.13元,要不是靠建业集团主业补贴我们早就供不下去了。”同时,记者还了解到,建业热力公司供热区域也已纳入郑东新区热电厂供热范围内,郑政文〔2004〕190号已经要求包括建业在内的几家自主供热单位在2006年5月30日前取缔,由于郑东新区热电厂年底可实现供暖,建业热力公司加入集中供热已成大势。
稳妥过渡需多方支持
据了解,我市正在进一步加快热电联产、集中供热的发展步伐,多项热电项目正在紧张建设。同时,按照建设环保城市的要求,市政府已制定了“先小后大、先老后新”的取缔燃煤锅炉原则,有污染的燃煤锅炉逐步退出,自主供热的生存空间越来越小。
采访中,一些专家十分慎重地说:“供热问题是事关居民生活的大问题,政府和社会都有责任稳妥地处理当前遇到的矛盾。”同时,自主供热所引发的一系列新问题,也反映城市建设中配套设施未能及时跟上,自主供热肯定只是暂时的,终究会被集中供热所取代。不过从目前情况来看,制定合理的热价,出台稳妥过渡方案迫在眉睫。