听证说明：拟调价格住宅22元／建筑平方米非住宅23.5元／建筑平方米
8月15日，在沈阳市召开供热价格听证会上，沈阳市供暖办副主任侯冰代表市房产局，对拟实施的供热价格实施方案进行了说明。
调整原因供热1平方米赔6.11元
截至2004年12月，全市供热面积为1.25亿建筑平方米，其中住宅供热为9600万建筑平方米，非住宅供热为2900万建筑平方米。预计全市今冬供热总面积增长至1.4亿建筑平方米。
侯冰介绍，沈阳市现行的供热价格是在1996年以前制定的，主要价格有：燃煤锅炉19元／建筑平方米；铁西热网19.80元／建筑平方米，沈海、新北和金山热网20.45元／建筑平方米，皇姑热网21元／建筑平方米。目前全市平均供热价格为19.57元／建筑平方米，并且住宅与非住宅供热价格一致。
但由于煤炭、水电、材料等供热成本的价格大幅度上涨，2004年－2005年底，供热企业的供热成本达到了25.68元／建筑平方米，比上年度增长了4.32元／建筑平方米，比现行供热价格19.57元／建筑平方米，高出了6.11元／建筑平方米。也就是说，供热公司每供1建筑平方米的热，就赔6.11元。调整方案住宅供热22元／建筑平方米
★住宅供热价格：调整前的价格为19.57元／建筑平方米，统一调整后的价格为22元／建筑平方米，每平方米涨了2.43元，平均涨幅为12.4％。
★非住宅供热价格：调整前的价格为19.57元／建筑平方米，统一调整后的价格为23.5元／建筑平方米，每平方米涨了3.93元，涨幅为20.1％。
★说明：非住宅供热价格每建筑平方米比住宅高出1.50元，这主要考虑非住宅供热要缴纳6％的增值税，扣税后非住宅供热价格为22.09元／建筑平方米。
★比较：调价后，沈阳市居民采暖费支出占户均收入的比例为5.28％。与沈阳处于同一纬度、采暖期相同的鞍山（5.2％）、抚顺（6.8％）、本溪（5.9％）等城市相比，仍处于中等水平。采暖补贴将增加支出1859万元
价格调整后，沈阳市对困难群体的采暖补贴，坚持“采暖补贴范围不变，适当增加补贴比例，不增加补贴对象的家庭负担”三项原则。
目前，全市居民采暖户为152万户。其中：
★98.7万户：由其所在的单位缴费，供热价格调整后，对这部分居民没有影响。
★5.8万户低保户：全部按100％比例，由财政给予采暖补贴，低保户家庭不负担采暖费。
★1万户特殊群体人：即困难企业中的离休干部、市级以上劳动模范、解放前老战士、抗美援朝老兵、军转干部和自主择业的军转干部，按国家、省政府相关政策，按100％比例进行采暖补贴。同样不增加其家庭负担。
★8万户救助户和市属困难企业职工家庭：在保持现行政府采暖补贴范围的前提下，调价对上述8万户家庭增加的采暖支出，由政府财政承担，其家庭的采暖费不随调价而增加支出。
★其余38.5万户可视为具有缴费能力。
上述采暖补贴政策将增加补贴支出1859万元。
