天山网讯（记者杨涛 刘诺亚） 1998年乌鲁木齐开始实施“蓝天工程”至今，拆除、改造辖区内排污超标的小锅炉一直是乌鲁木齐市天山区环保局工作的重头，今年也不例外。截至目前，天山区辖区内小锅炉数量已由5年前的3000多台减少到2037台。“但是拆除和改造剩余的小锅炉是一个大难题，今年的任务是拆除和改造100台，这需要几个相关部门通力合作才能完成。”6月4日，乌鲁木齐市天山区环保局副局长文新萍告诉记者。
小锅炉难拆除原因很多，被监察单位或用户不配合，执法人员被拒之门外甚至遭到刁难只是表面现象，其中深层原因是，随着乌鲁木齐市“撤村建居”工程逐步深入，郊区乡村变成了城市辖区，村民变成了市民，很多没了土地的村民不约而同地采取建屋出租的方式维持生活。大湾乡村民马东全告诉记者：“没有土地，我们的生存手段就很有限，村民首先会想到在划拨给自己的宅基地上盖房出租。”马东全现在就经营着一个洗澡堂和出租着8间房屋，他的院子里面有一台1．5吨反烧式锅炉和一个煤堆相当显眼。
“目前，天山区还有2000多个排污超标的小锅炉，它们绝大部分都分布在城乡结合部。看看东大梁和赛马场一带那些密密麻麻的小平房或两三层小楼房旁边的烟囱，就知道现在城郊结合部的小锅炉数量有多少了。在每家每户的院落里，都能看见小山一样的煤堆。目前，乌鲁木齐市供热管网还没有铺设到这些地方，拆掉这里的小锅炉难度相当大。”文新萍告诉记者。
在集中供热管网尚未覆盖全市、热电联产供热尚未全面推开、清洁能源的推广只是刚刚起步的情况下，当前减少首府大气污染物的有效手段就是燃烧洁净煤。有关资料显示，乌鲁木齐市大气环境污染主要表现为采暖期的煤烟型污染和非采暖期的风沙、扬尘污染。而煤烟型污染中烟尘和二氧化硫为乌鲁木齐空气质量的“一号杀手”。据统计，如果在采暖期，乌鲁木齐市所有的锅炉全部用上洁净煤，那么全市年均烟尘排放量可减少80％—90％，二氧化硫排放量可减少40％，如果把二氧化硫减少量换算成重量就是1．229万吨！
“但是，让郊区住户特别是房屋出租户主动购买洁净煤谈何容易！每年，我们都要在几个城乡结合部轮回搞几场宣传活动，除了向老百姓宣传国家、自治区制定的环保方面的相关政策、法律法规和治理措施外，还有推介新的清洁燃料，包括洁净煤。去年，我们还专门组织技术人员到城郊小锅炉密集区向市民推介洁净煤，通过现场演示让老百姓切实感觉到洁净煤的燃烧效率和环保程度。运来几十吨免费使用的洁净煤也被居民一抢而光。但是真正主动购买洁净煤的居民还是不多，大部分人至今依然在燃烧原煤，主要原因是因为价格因素。”文新萍告诉记者。
据了解，经过政府补贴，目前乌鲁木齐市一吨洁净煤售价为130元，而一吨原煤售价为90元，一个供暖面积为200平方米的小锅炉一年要烧掉近20吨原煤，使用洁净煤成本就会增加800元。就是这个价格差导致了天山区城乡结合部很多房屋主想尽办法从城外偷运原煤。
“我认为，只有使洁净煤或者热力管网的铺设费用达到老百姓能够接受的程度，城郊小锅炉的拆除、改造工作才能快速结束。”文新萍最后对记者说。
记者在水磨沟区了解到，全区已拆并大小锅炉1700余台，有效地配合了首府的大气污染治理工作。
水磨沟区环保局书记李会议向记者介绍说，水磨沟区现有9个集中供热站加上苇湖梁热电管网一期工程经过本区供热能力达到1250余万平方米，完全有能力解决水区的供热问题。据统计，水区现有大小分散采暖锅炉1100余台，居民分散锅炉主要分布在王家梁村124台、八家户村177台、红山村160台、长青四队200台、北山坡120台。今年将集中解决分散在市政府周围的分散采暖锅炉的污染问题，重点对王家梁、八家户、长青四队片区的居民分散采暖锅炉进行拆并，对没有参加集中供热的单位和热力管网不到位的居民采暖锅炉要求全部使用洁净煤。
但在锅炉拆并、改造工作中也存在一些问题，例如南湖集团的锅炉房列入拆并范围，长青四队的供热热源需协调解决；部分管网到位的居民由于住房不能出租以及对拆并锅炉认识不够，宁愿烧洁净煤也不愿意并网；部分困难的企业和居民不能承受过高的管网建设费，不能及时与供热公司达成协议；部分居民因地形的原因，管网不能到位，不能并网；供热单位对居民分散采暖锅炉并网有畏难情绪，需协调解决；红山村居民列入华凌集团征迁，由于征迁工作进展较慢，不能并网。
针对管网不到位和不能参加并网的锅炉，水区环保局制定了洁净煤推广组织实施方案。自今年4月1日开始，水区环保局环境监察大队坚持每晚20时30分至22时30分对所辖区域内的砂煤销售点及锅炉冒黑烟现象进行检查，节假日也不休息，坚决查堵原煤窝点，发现一个，取缔一个，到目前为止共取缔原煤销售点9个，收缴原煤24吨。
