为了加强城市供热管理，维护热用户、热经营企业和热生产企业的合法权益，3月16日，青海省西宁市政府在门户网站对外公布了《西宁市城市供热管理办法(草案)》(以下简称《办法》)，向社会各界征询意见。
在起草的《办法》中，西宁市将居民采暖期起止时间定为每年的10月15日至次年的4月15日，采暖期内热用户室内温度，在正常条件下不得低于16℃；低于16℃的，热经营企业应当减收或者免收热费；因热用户原因导致室内供热温度低于16℃的，由热用户承担责任。供用热合同另有约定的，从其约定。费用方面，居民采暖热价实行政府定价，其他热价实行政府指导价，由供用热双方按照政府指导价协商确定，并逐步实行基本热价和计量热价相结合的制度，实现按照用热量计量收费。
西宁市政府还鼓励县(区)各级政府，将城市供热事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持全面规划、统一管理、特许经营、协调发展的原则，发展集中供热，限制并限期取消燃煤锅炉等高污染、高能耗的分散供热，鼓励推广应用城市供热新技术、新工艺、新设备、新材料。今后的城市新区建设和旧区改建中，具备城市供热的区域，不再批准新建、扩建燃煤、燃油分散锅炉供热设施；现有的燃煤、燃油分散锅炉供热设施，将按照城市供热规划逐步改造，实现城市供热；需要供热设施的新建、改建、扩建公共建筑、工业建筑和高层住宅，需同时配套建设城市供热设施。
