为有效防治大气污染，改善城市空气质量，切实解决人民群众反映的热点、难点问题，从2009年8月1日起，在城区全面禁用1吨以下燃煤锅炉。为保证此次禁用1吨以下燃煤锅炉工作顺利实施，特制订本实施方案:
一、工作目标
以改善城市环境空气质量、保障人民群众身体健康为目的，采用法律、经济、行政、技术手段强化大气污染综合整治工作，全面推进集中供热、集中供水、推广清洁燃料、地源热泵、水源热泵，2009年8月1日起抚顺市城区全面禁用1吨以下燃煤锅炉，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、工作任务
1、自2009年3月1日起，禁止在建城区内新建燃煤锅炉，如在建城区内新建锅炉必须使用天然气、液化石油气、电、太阳能、生物质能源等清洁能源或使用地源热泵及水源热泵。应用天然气、液化石油气、生物质能源的必须使用专用炉具。对各类新建的1吨以下锅炉严把审批关，确保大气污染物排放量控制在区域总量指标内。
2、在新城区开发和老城区改造过程中，规划局应按商业网点布点要求合理规划浴池用地，单独建设洗浴设施，严禁在居民楼下建设浴池。
3、自2009年8月1日起，新抚区、望花区、顺城区、东洲区、抚顺经济开发区将禁用1吨以下燃煤锅炉，改用天然气、液化石油气、电、太阳能、生物质能源等清洁能源，使用地源热泵、水源热泵或直接购买商品热水及蒸汽。按照分块分段实施的原则，各区政府、开发区管委会应做好统筹安排，确保禁用工作如期完成。
4、供电、供水、城市管理及公安部门要积极配合各区政府、抚顺经济开发区管委会，做好1吨以下燃煤锅炉禁用工作。
5、各区政府、开发区管委会环保部门须对1吨以下燃煤锅炉建立详细的禁用档案(审批表、管理记录、历年来收费单据、历年来处罚票据、业主详细信息、锅炉拆除前后照片、锅炉房详细地址以及停用锅炉所履行的法律手续等)。
三、具体措施
1、加强领导，落实责任
为确保此次禁用工作顺利开展，市政府决定成立以市委常委、副市长奚克路为组长的禁用1吨以下燃煤锅炉工作领导小组，市环保局、市公安局、市工商局、市城管局(市执法局)、新抚区、望花区、东洲区、顺城区、抚顺经济开发区、自来水公司、供电公司为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局。禁用1吨以下燃煤锅炉工作市环保局为牵头单位，各区政府和开发区管委会是此次禁用1吨以下燃煤锅炉工作的责任单位，市公安局、市工商局、市城管局(执法局)、抚顺供电公司、抚顺自来水公司为配合单位。市政府将与各区政府、开发区政府签订目标责任状并纳入年度目标考核，实行一票否决制。
2、加大扶持力度
为保障此次禁用1吨以下燃煤锅炉工作顺利开展，市政府已安排专项资金1000万元，对各区政府、开发区管委会拆除2008年7月24日统计在册的锅炉工作予以补助。拆除锅炉是指将炉体移出锅炉房并拆除烟筒。8月1日后拆除的1吨以下燃煤锅炉不予补助。
3、加强调度，定期通报
禁用1吨以下燃煤锅炉工作领导小组办公室每半个月召开一次调度会，对各区政府和开发区管委会禁用锅炉情况进行调度，并将工作进展情况形成专报报领导小组及市级相关领导。8月1日后仍有1吨以下燃煤锅炉使用的区，该区年底目标考核为不达标单位并对该区实行区域限批。
市政府成立验收组，从5月份开始对上月拆除锅炉数进行验收，并按照每月25％的形象进度进行考核。对拆除锅炉通过验收的给予全额补助。8月份开始进行全面验收，按照验收结果进行补助。
4、加强沟通，密切配合
在抚顺市禁用1吨以下燃煤锅炉工作领导小组的领导下，禁用1吨以下燃煤锅炉工作领导小组办公室负责协调相关成员单位，保证此次禁用工作顺利开展、有序推进。对逾期仍在使用的1吨以下燃煤锅炉将采取强制措施，依法予以强拆。
