因作业人员违章操作或管理不善引发的特种设备事故占事故总数的66.1﹪。为此，呼伦贝尔市质监系统采取有效措施，加大培训考核力度，提高了特种设备作业人员的持证上岗率。
一是继续强化政策、法规的宣传教育，二是培训考核机构采取了灵活多样的培训方式。除了正常白班培训以外，对于不能停产参加培训的作业人员，增加了中、晚班学习班，同样保证了总的学习时间和学习质量。对于特种设备作业人员数量较多的单位，采取到企业、到车间开展学习班。三是加大监察力度，对于极个别明知故犯的企业和个人，按照《特种设备安全监察条例》进行行政处罚以后，仍要求其参加培训考核、持证上岗。
截止目前，呼伦贝尔市共培训锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备作业人员4706人。
