淮北市段园镇人民政府委托安徽省科学技术咨询中心对段园工业集中区规划进行环境影响评价，环评初稿目前已基本编制完成，现根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》环发【2006】28号规定和要求，现将段园工业集中区规划环评的相关情况公示如下：
1.规划概要
1.1规划范围
段园工业集中区规划是落实中共淮北市委、淮北市人民政府《关于加快发展段园工业集中区的意见》（淮发〔2009〕7号文），依据 “推进优势产业、优势企业、优势资源和要素向集中区集聚，促进产业集约发展”的要求，在淮北市段园镇进行的工业聚集区规划。段园工业集中区规划建设面积约17.8平方公里，规划范围具体如下：
（1）一期规划范围： 311国道两侧，符夹线以南、苏皖大堤以西、两姜河以北的区域，规划面积501.82公顷。
（2）二期规划范围：东起规划苏皖大道，南至张庄路 ，西至袁庄矿专用线，北到国道311线，规划总用地12.8平方公里。
1.2 规划主导产业
实施工业主导战略，重点发展机械制造、新材料和现代物流服务业，配套发展商贸地产业。
1.3规划目标
到2015年，段园工业集中区要形成产值30亿元，初步建成产业特色鲜明、基础设施齐全、配套功能完善的长三角产业转移示范区，成为淮北市最具发展活力的“特区”和经济发展的重要增长极。
1.4规划进展情况
段园工业集中区正在建设中，根据段园镇政府提供的情况说明，截止本环评第二次公示前，已有19家生产型企业入驻段园工业集中区（其中5家企业正在建设中），经统计，19家企业总占地面积2190亩，总投资47.48亿元，2013年已运营的14家企业实现产值152834万元，工业增加值61133万元。
2.主要的环境影响
依据本规划的特点，本规划环评主要关注的环境影响如下：
① 段园工业集中区内企业生产排放的生产废水和职工生活排放的生活污水对地表水水质的影响；
② 段园工业集中区的建设导致地下水开采量加大，对本地区地下水水位和水文地质的影响；
③ 段园工业集中区内企业生产排放的工艺废气和燃烧性废气对区域大气环境质量的影响；
④ 段园工业集中区的开发建设活动占用土地、改变土地使用功能对本地的生态环境和农业生产的影响；
⑤ 随着段园工业集中区的建设，交通噪声和企业生产噪声增加对区域声环境的影响；
⑥ 段园工业集中区内一般工业固废和危险固废的收集、暂存、运输、处理过程对环境的影响；
⑦ 段园工业集中区开发建设的施工过程导致扬尘、噪声、振动污染和水土流失加剧等环境问题；
⑧ 段园工业集中区征地过程的拆迁安置对被拆迁户日常生活的扰动；
⑨ 段园工业集中区建设加速本地城镇化，改变本地居民的生活方式和生活质量，对人口密度、产业结构等各方面的社会影响；
⑩ 段园工业集中区物流（仓储）、部分新材料产业涉及化学品运输和储存，产生潜在的环境风险。
3. 预防和减轻不良环境影响的对策要点
针对上述可能产生的环境影响，本规划环评提出的对策如下：
① 对段园镇境内的主要地表径流进行河道整治，对现有镇区进行雨污分流改造，新建工程一律实施雨污分流。段园工业集中区及周边污水通过污水管网集中收集，进入段园镇污水处理厂统一处理，处理达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准后排入两姜河。所有工艺废水必须达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准且满足污水处理厂接管要求才能排入市政污水管网，否则企业必须自行建设污水预处理设施，处理达到上述要求后排入市政污水管网。化工企业或使用、储存化学品的企业，其生产区初期雨水必须进入污水管网。
② 禁止引入万元工业增加值新鲜水耗超过9t的企业，优先引入高效益低水耗产业。对新材料产业和机械制造产业提出采用节水工艺或配套高效节水、循环用水或梯次利用设备的要求，所有间接冷却水一律循环使用，清净下水尽量回用。对现有高耗水企业应限期强制进行清洁生产审核。集中区内新建的生活设施一律使用节水型器具。建议在远期条件许可的情况下，对段园镇污水处理厂进行升级改造，采用中水回用工艺，并配套建设中水管网。
③ 在段园工业集中区内建设天然气供气管网，园区内新建企业一律不得燃煤（也包括重油、生物质等高污染能源），现有企业必须限期彻底淘汰燃煤锅炉，改用天然气锅炉。
④ 段园工业集中区贯彻节约、集约的用地理念，对基本农田的占用将严格履行法定手续和占补平衡的要求。集中区内保留部分土地用作公共绿地（居住、办公商业混合用地绿地率不小于30％），绿地的设计应合理搭配乔、灌、草比例，符合立体生态绿化的相关要求。
⑤ 在段园工业集中区的详细性控制规划中，应贯彻功能区之间和交通干道两侧的噪声防护距离和功能区内部“闹静分开”的要求。内部交通路网的设计应有利于交通的顺畅有序，避免车辆拥塞。
⑥ 依照GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及其2013年修改单的要求进行一般工业固废的收集、暂存、运输、处理；依照GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》及其2013年修改单和“五联单”的要求进行危险固废的收集、暂存、运输、处理过程的管理。生活垃圾进行分类收集和及时转运。
⑦ 对段园工业集中区开发建设的施工过程进行环境监理。
⑧ 依照《淮北市城市房屋征收与拆迁补偿安置暂行办法》开展段园工业集中区的征地和拆迁安置工作，具体执行时把握原则性和适度灵活性，对弱势群体和特殊困难群体应给予特殊照顾。
⑨ 物流（仓储）区内部应进行更详细的功能分区，化学品仓库、储罐、涉及液氨的冷库应依据安评、环评要求设置防护距离，合理规划危险品运输路线，避开人群集中的区域。段园工业集中区应制定环境风险应急预案。
4.环境影响评价初步结论
段园工业集中区规划布局结构基本合理，但工业、物流、仓储用地内部的功能分区尚不明晰，物流、仓储产业的服务对象和新材料产业的具体范围有待在集中区的后续发展中进一步明确，本评价针对现有规划进行了相应深度的环境影响分析，并提出了相应的对策。经分析，本规划实施的制约因素主要有两个方面：
（1）本地区地表水和地下水的资源环境承载力不足，其中，地表水资源型缺水和水质型缺水并存，已无环境容量；
（2）随着GB3095-2012《环境空气质量标准》的全面实施，本地区环境空气中的颗粒污染物浓度将接近标准值，环境容量不足；
本评价针对两方面的制约因素提出了河道整治、雨污分流、污水集中治理、通过实施清洁生产控制现有企业水耗、提高产业环境准入的水耗标准、工业能源煤改气、限期淘汰现有燃煤锅炉等一系列措施，力求在规划实施的同时，逐渐改善段园镇的环境质量，以为最终实现段园镇社会、经济、环境效益的全面协调可持续发展创造条件。据此，评价认为，在切实履行评价提出的各项要求和措施的前提下，环保段园工业集中区规划在环境保护的角度看是可行的。
5.联系方式
（1）建设单位的名称和联系方式：
规划名称：段园工业集中区规划
建设单位：淮北市段园镇人民政府
地址：淮北市段园镇人民政府
联系人：朱先生
电话：13030605555
传真：0561-4072005
（2）环境影响评价机构的名称和联系方式：
评价机构名称：安徽省科学技术咨询中心
地址：安徽省合肥市长江中路73号
联系人：张先生
联系点话：0551－62625227
传真：0551－2654579
E-mail：z001b002c003@163.com