业主名称: 吉林市城市建设控股集团有限公司
项目性质: 新建
投资额: 201882（万）
联系人: 姜春阳
联系方式: 13304400560、15943211999
吉林市金珠镇城镇一体化
项目名称
吉林市金珠镇城镇一体化
项目一期工程
建设单位
吉林市城市建设控股集团有限公司
建设规模
吉林金珠镇新建道路共30条街路，道路总长度为38794米给水管线36796米，本工程新建雨水管线22091米；新建污水管线22068米；新建供热管线长26174米。新建10KV开关站10座，占地10000平方米；绿化工程面积403500平方米，安置小区总建筑面积为271572㎡(其中公建面积为31000㎡，住宅面积为240572㎡，无地下建筑) ；建设道路面积79836m2；建设公共绿地面积87492 m2。
项目审批部门
吉林省环保厅
总投资
201882.17万元
环评单位
吉林化工学院
项目负责人
闫广平
电话
13843226268
建设概况
吉林金珠镇位于吉林市北部地区，为吉林市北部的对外出口，一期规划区域范围为：西至202国道（至哈尔滨），北至金刚路，东至银兴街，南至金华路。把拆迁的村民生活区的统一安置在202国道西侧新建馨园小区内，一期安置小区建设在吉林市金珠镇202国道西侧，南部与吉林市市区连接。
主要环境影响及拟采取的防治措施
（1）废水污染及防治措施
本项目废水主要为生活污水，先经小区内的化粪池处理后，达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996) 三级标准排入吉林市金珠污水处理厂处理，处理达到GB18918—2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准后排入松花江吉林江段，对地表水环境影响较小。
（2）废气污染及防治措施
禁止尾气污染物超标排放机动车通行，项目住宅楼厨房废气通过油烟净化装置处理后，经油烟排放竖井集中排出屋顶，高空排放，油烟废气排放应执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）相关规定要求。对环境影响较小。
（3）噪声防治措施
本项目噪声主要为机动车噪声，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》，加强公共交通、公路运输管理，行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持技术性能良好，整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。不符合机动车辆噪声排放标准的，不得发给行车执照，禁止其上路行驶。
公安机关交通管理部门会同同级环境保护行政主管部门，可以根据本地城市区域声环境保护的要求，划定禁止机动车辆鸣喇叭的区域、路段和时间，设置标志，并向社会公告。在依法划定的禁止鸣喇叭的区域、路段和时间，机动车辆驾驶人不得违反规定鸣喇叭，不得对外施放音乐。控制主干路、主次干路通行车型，禁止农用车、拖拉机等高噪声车辆在居民区道路通行。在城市市区运输建筑垃圾、建筑材料的车辆，应当按照公安机关交通管理部门规定的时间、路线通行。规定的通行路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。拖拉机不得在明令禁止通行的道路上行驶。对确需经城区过境的农业机械和向城市运送农副产品的拖拉机，公安机关交通管理部门应当指定行驶路线、行驶时间。指定的行驶路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。
（4）固体废物保护措施
本项目固废物主要为生活垃圾，得到合理处理处置，对周围环境影响较小。
（5）生态环境
根据吉林市总体规划中的绿化规划进行设计。道路中央分隔带、人行步道上（种植行道树）及人行步道外侧均需进行绿化。
公众反馈
联系方式
信件反馈
邮编：130033地址：长春经济技术开发区浦东路813号
收信单位：吉林省环保厅环境影响评价处
电话反馈
环评审批部门：吉林省环境保护厅
电话：0431—89963068
吉林市金珠镇城镇一体化项目一期工程
环境影响报告书简本
吉林化工学院
2014年1月
项目名称：吉林市金珠镇城镇一体化项目一期工程
委托单位：吉林市城市建设控股集团有限公司
编制单位：吉林化工学院
项目负责人： B16050004
编写人员： B16050007
B16050018
B16050021
项目审核： B16050080
2014年1月
第一部分 建设项目概况
（一）建设项目地点
本新建项目位于吉林市龙潭区金珠镇。
（二）生产内容
项目名称：吉林市金珠镇城镇一体化项目一期工程。
建设性质：项目建设期为3年，即从2014年3月～2016年12月。
投资：吉林市金珠镇城镇一体化项目一期工程总投资约201882.17万元，本项目环保总投资为240万元，约占工程建设总投资的0.12%。
（三）工程内容
（1）道路
吉林金珠镇新建道路共30条街路，有主干路（5条）：金刚路、金岗路、金珠路、银南街、银兴街；次干路（7条）：金间路、金达路、金地路、金华路、银松街、银风街、银华街；支路（18条）：铜国路、银国路、银间路、银达路、铜泰路、铜达路、金顶街、银顶街、铜顶街、金松街、金风街、铁春街、铁光街、金明街、银明街、铜明街、十八盘街、银地路。道路总长度为38794米。铺设道路面积662434平方米，机动、非机动车道面积461556平方米，人行道148127平方米，绿化带的面积为52751平方米，不建设跨江路段。
（2）给水、排水、供热工程
本工程新建给水管线DN300-DN350长36796米；
本工程新建雨水管线DN500-DN1000长22091米；
本工程新建污水管线DN400-DN1200长22068米；
本工程新建供热管线长DN200-DN700长26174米。
（3）电力、电信工程
新建10KV开关站10座，占地10000平方米；
（4）城镇公共绿地工程
吉林金珠镇绿地工程主要为生活区范围内的绿化工程，绿化工程面积403500平方米。
（5）拆迁安置工程
吉林金珠镇位于吉林市北部地区，为吉林市北部的对外出口，一期规划区域范围为：西至202国道（至哈尔滨），北至金刚路，东至银兴街，南至金华路。受吉林市城市建设控股集团有限公司委托，吉林市朝阳拆迁有限公司对吉林金珠镇金刚村、荒地村、南兰村、岗子村范围内村民进行拆迁安置工作，把金珠镇内的金刚村、荒地村、南兰村、岗子村四个村屯的拆迁村民4516户，拆迁总人口达到13551人，统一安置在202国道西侧新建馨园小区内，馨园小区建设总占地面积为218730㎡，安置小区总建筑面积为271572㎡(其中公建面积为31000㎡，住宅面积为240572㎡，无地下建筑) ；建设道路面积：79836㎡；建设公共绿地面积：87492㎡。
（四）公用工程分析
本项目公用工程是拟建项目的一部分。
（五）法律法规、政策、规划和规划环评的相符性。
根据《产业结构调整指导目录》（2011年本及2013年修订版）建设项目内容不在国家产业政策限制和淘汰范围之内，可视为符合国家产业政策。通过区域基础设施的建设，可以促进该区域的快速发展，拟建该区域的道路为吉林市龙潭区金珠镇内的道路工程，工程的建设将改善区域内居民的生活条件，提高环境质量。
第二部分 建设项目周围环境现状
由现状监测可知，评价区域内PM10、TSP、SO2、NO2监测结果均未超标，满足GB3095—2012《环境空气质量标准》中二级标准要求，环境空气质量较好，有一定的环境容量。
由现状监测可知，各监测断面各污染物浓度均满足GB3838—2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准要求。
由声环境现状监测可知评价区域4个监测点昼夜噪声监测值均未超标，可见评价区域周围声环境质量较好，各监测点昼夜间环境噪声值满足标准要求。
第三部分 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
（一）主要环境问题及拟采取的主要措施
1．大气污染防治措施
[1] 禁止尾气污染物超标排放机动车通行
为了减轻机动车尾气污染物的排放，对机动车尾气污染物排放实行路检和年检，并且本路段经营管理部门有权禁止超标机动车通行，可在一定程度上缓解本项目产生的空气污染。
[2] 加强机动车的检测与维修
机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强对车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。
[3] 降低路面尘粒
道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。
[4] 大力推荐使用清洁燃料
2．新敏感点远离线路
新敏感点远离线路减轻尾气污染，研究表明，污染源到接受体之间的距离会直接影响到接受体污染物浓度，距离越远，到达接受体的污染物浓度越小。因此，若增加道路与道路沿线敏感点之间的距离，使机动车与周围敏感点之间的自由空间增大，这有利于污染物在输送过程中的稀释，降低到达接受体时的污染物浓度。因此，建议规划部门在道路两侧100m 范围内，不应再增建敏感点目标，应将该范围内的环境空气质量敏感点逐步搬迁或改造为商场、商务楼宇、仓库等封闭性建筑，第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，这在一定程度可缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。
3．利用植被净化空气
试验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应按照《吉林市城市总体规划》的规定，在道路两侧进行绿化，利用植被对环境空气的净化功能。
4．开辟公交专线，增加绿地面积
开辟公交专用线，使得吉林市的公交四通八达，方便快捷，以吸引更多的市民乘做公交车，以减少私家车，或提高养车的费用，控制私家车的数量，从源头减少污染物的排放量；同时增加道路两侧的绿化面积，一定程度上可起到净化污染物的作用。
5. 餐饮油烟废气防治措施
为防治油烟产生的环境空气污染、避免其带来的社会问题，小区采取如下环保措施控制油烟排放：若进驻餐饮企业，规划设计时，项目开发商应充分考虑到油烟排放对小区居民生活的影响，油烟废气应设置竖井楼顶排放，竖井高度必须高于邻近建筑最高楼层高度，建议进驻餐饮业企业的相关楼盘在建设时即设计统一楼内排放油烟的烟道，防止餐饮企业进驻后自行设立外置排烟竖井对小区景观带来的不利影响；同时应对入驻项目进行环境影响评价，必要时展开公众参与调查工作。项目住宅楼厨房废气通过油烟净化装置处理后，经油烟排放竖井集中排出屋顶，高空排放，油烟废气排放应执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）相关规定要求。
6. 小区垃圾收集点恶臭
小区投入运营后，产生的生活垃圾及办公垃圾，均采用分类袋装收集，并置于密闭、分类垃圾箱内，定期由保洁人员清理至小区内垃圾收集点。为了防止垃圾收集点垃圾腐烂发臭对居民产生影响，垃圾收集点的设计严格执行国家关于在居民区建设垃圾收集点的有关规范，并远离居民住宅20m以上，并每天及时清运当天产生的垃圾，防止产生恶臭气味。
7.地面停车位汽车尾气
地面停车位不需设置排风口，自然通风，对环境影响较小。
声环境保护措施
道路营运后将对道路沿线声环境造成一定影响，特别是营运远期，随着交通量的增大，噪声的超标范围、超标量逐渐增大，尤其是对距道路较近的第一排建筑物影响较大。
结合本工程特点，本评价提出以下声环境保护措施：
（1）控制行车噪声
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》，加强公共交通、公路运输管理，行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持技术性能良好，整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。不符合机动车辆噪声排放标准的，不得发给行车执照，禁止其上路行驶。
公安机关交通管理部门会同同级环境保护行政主管部门，可以根据本地城市区域声环境保护的要求，划定禁止机动车辆鸣喇叭的区域、路段和时间，设置标志，并向社会公告。在依法划定的禁止鸣喇叭的区域、路段和时间，机动车辆驾驶人不得违反规定鸣喇叭，不得对外施放音乐。
（2）控制通行车型及车速
控制主干路、主次干路通行车型，禁止农用车、拖拉机等高噪声车辆在居民区道路通行。在城市市区运输建筑垃圾、建筑材料的车辆，应当按照公安机关交通管理部门规定的时间、路线通行。规定的通行路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。拖拉机不得在明令禁止通行的道路上行驶。对确需经城区过境的农业机械和向城市运送农副产品的拖拉机，公安机关交通管理部门应当指定行驶路线、行驶时间。指定的行驶路线应当避开噪声敏感建筑物集中区域。
（3）生态治理措施
通过建设生态隔离带控制环境噪声的污染。项目主干道兴华路、珠江路、南兰街两侧各设置两道生态隔离带，单侧宽度分别为7m和30m；B线一侧各设置一道绿化带，宽度为39m。
（4）环境敏感点的防护措施
道路运行通车后噪声对道路两侧居民住宅影响较大。距离项目较近的居民住宅区主要有金刚村、荒地村、南兰村、岗子村，其民宅已全部列入吉林市吉林市金珠城镇一体化规划范围之内，目前动迁工作正在筹备中。由于项目所处区域已规划为城市建设用地，建议有关单位加紧对该区域的动迁工作。项目附近村屯搬迁后，本项目建设对环境敏感目标的影响问题则随之消失。
（5）小区内的设备噪声
首先，应选用噪声低、振动小的设备，从声源上降低噪声和振动的影响。
其次，水泵站、热力站应设室内设吸音板及隔音门进行隔声降噪，对加压水泵和循环供热泵采取减振措施，设置弹性减震橡胶垫、进出口安装橡胶减震喉，循环水管路设置在减振沟内；高压配电房建设在地上，室内设吸音板及隔音门进行隔声降噪；电梯设备间内均设吸音板及隔音门进行隔声降噪；通过以上措施，可以使本项目噪声符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准要求。
水污染防治措施
1拟建项目排水去向
小区居民的生活经化粪池处理后，集中排放到吉林市金珠污水处理厂，处理达标后排入地表水体，对地表水环境影响较小。
2依托的吉林市金珠污水处理厂概况
吉林市金珠污水处理厂是由吉林市城市建设控股集团有限公司投资并建设的，金珠污水处理厂位于金珠镇西北角，处理规模为7.5万立方米/日，根据目前金珠镇的发展情况分期建设，目前一期工程已经完成，规模为2.5万立方米/日。进入该污水厂的废水，执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996) 三级标准，污水处理厂出水水质应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准。金珠污水处理厂现已建成，还未正式运营，预计在2014年年末能够投入生成并运营。
处理工艺采用厌氧缺氧好氧（A2/O）技术，主要装置包括：速闭闸、格栅间、提升泵房、初沉池、曝气池、生物滤池、机械絮凝池、紫外线接触池、污泥处理间以及工艺管线等，处理流程主要包括预处理、一级处理、二级处理、三级处理和污泥处理五部分。
3污水治理措施结论
项目产生的生活污水经化粪池处理后，集中排放到吉林市金珠污水处理厂，由表可知项目总排口水污染物的排放浓度满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准。因此本项目治理措施可行。
废水污染物对比表
污染物
COD
pH
SS
BOD
氨氮
建设项目排放值
300
6-9
220
200
25
吉林市金珠污水处理厂进水标准值
500
400
300
-
固体废物防治措施
1各住宅楼前设置垃圾桶或垃圾箱，尽量做到密闭、分类存放，并由环卫部门或物业部门定期清理、运往吉林市城市生活垃圾处理场。
建议物业管理部门按照“绿色生态本项目”有关要求，对生活垃圾进行管理：
a.生活垃圾应全部实行袋装、密闭容器存放、集中处理或外运；
b.垃圾箱应隐蔽设置，参照厨房垃圾箱、可回收垃圾箱及其它垃圾箱分类设置，垃圾不外漏；
c.垃圾箱应有冲洗、排水设施，冲洗废水应排入生活污水管线，垃圾箱应有消毒设施，并应满足垃圾存放容量和垃圾分类的要求；
d.垃圾运转车应与垃圾收集方式相配套，专车专用，垃圾运输车应能封闭。
2吉林市城市垃圾处理厂位于吉林市船营区越北镇南三道村7队，总投资为25905.21万元。项目共占地项目占地37.2ha，防渗设施以及废气处理设施可靠。垃圾运至垃圾场后进行卫生填埋，该填埋场设有防渗工程、雨水、渗滤液收集（包括调节池）及处理系统、填埋气体导排与处理系统、封场及护坡、覆土区以及相应的配套辅助设施，故安置区产生的生活垃圾依托吉林市城市垃圾处理厂可行。
生态补偿措施
根据吉林市总体规划中的绿化规划进行设计。道路中央分隔带、人行步道上（种植行道树）及人行步道外侧均需进行绿化。
道路中央分隔带采用落叶灌木，每侧一行，株距为3m，例如：紫丁香、连翘、黄刺梅、榆叶梅等。
在主路与辅路为宽度不等的绿化带，大部分为坡上绿化，可以以乔灌草和地被植物有机搭配，做出层次绿化。
在人行道上布置行道树，间距为5m，树形优美，树阴浓郁。人行步道行道树采用落叶乔木形式，乔木株距5m，落叶乔木可采用柳树、扬树、京桃、槐树等。
本工程对道路中间分隔带及人行步道外侧进行绿化补偿，将增加19498m2绿地。新增绿化地，可补偿一部分植被破坏损失。
城市环境保护措施
工程施工如果管理不当必将给环境带来较大的影响，给城区的居民生产生活带来不便，同时也将影响城市卫生环境和市容、市貌。为保护城区环境，需要采取以下环境保护措施：
（1）管道开挖如在雨季施工，将由于开沟断路而改变局部地表径流使地表径流流水不畅，道路积水泥泞，给城市市民带来不便。所以对挖掘出的土方应避免大量堆积，要加强管理，及时清运，并采取临时拦挡、遮盖如加盖苫布等措施。尽量避免在雨天施工。
（2）土方运输过程中，沿途洒落泥土，给城市卫生环境带来影响，应加盖苫布，防止泥土散落。
（3）施工时要设置路障及施工安全标识，以保证过往行人和车辆的安全。
营运期社会环境保护措施
（1）做好通道的排水设计，避免因积水影响通行。
（2）注意加强对道路交通安全事故的监视，在居住集中区和转弯、下坡等路段设置相应的安全提示标志，避免交通事故。道路维修维护必须采取警示、隔断等必要的安全措施，设置交通安全提示。
第四部分 公众参与
公众参与调查过程中，被调查公众对本项目的建设在污染防治、“三同时”落实、环境监测、环境管理、环保投资等方面提出了相应的建议和要求，本项目基本采纳了公众的意见和要求，同时多数公众认为本项目的建设对居民生活的影响程度利大于弊，项目的建设对社会稳定起到促进作用，得到了社会各阶层公众的大力支持。
所有被调查公众关心当地环境问题，认为本项目建设能够促进当地社会稳定，对居民生活的影响利大于弊，本项目选址合理。
他们认为该项目的建设能够进一步改善居民的居住环境，为吉林市的城区改造做出贡献。在环境管理部门严格执法监督的前提下，被调查的公众认为本项目的建设是可行的。
第五部分 综合结论
本项目符合吉林市城市总体规划，符合吉林市人民政府相关政策，使用新型环保建材、能源利用有关要求，“三废”排放少。
本项目充分依托吉林市金珠污水处理厂废水治理设施，确保废水、废气污染物达标排放；对产生的固体废物采取减量化、资源化处置措施，满足相应法规、标准要求；对产生的噪声采取可靠的控制措施，保证周围环境噪声达标。上述措施技术可行，经济合理。
采取上述污染防治措施后，本项目的实施不改变环境空气、地表水、声环境功能要求，实现社会效益、经济效益、环境效益相同一。
本项目选址符合《吉林市城市总体规划》要求，选址合理。
综上所述，只要本项目在实施的过程中严格按照“三同时”原则进行设计、施工和管理，落实报告书中各项环境保护措施，确保本项目建成入住后达到本报告书的排污水平，则在本评价区域范围内，从环境保护的角度论证吉林市金珠镇城镇一体化项目一期工程是可行的。